各縣(市、區(qū))黨委、人民政府，市級(jí)各部門，市屬國(guó)有企業(yè)：

      近期有關(guān)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、國(guó)有資產(chǎn)處置問(wèn)題的舉報(bào)和來(lái)訪增多，一些地方和單位在國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓及國(guó)有資產(chǎn)處置工作中不按規(guī)范程序操作，甚至有的領(lǐng)導(dǎo)干部、國(guó)家工作人員和國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人利用企業(yè)改制之機(jī)，轉(zhuǎn)移、侵占國(guó)有資產(chǎn)，造成國(guó)有資產(chǎn)流失。這些問(wèn)題，極大地?fù)p害了國(guó)家和企業(yè)職工的利益，引起了廣大群眾的強(qiáng)烈不滿。為進(jìn)一步規(guī)范我市國(guó)有產(chǎn)權(quán)（包括國(guó)有企業(yè)的整體或部分產(chǎn)權(quán)、行政事業(yè)單位的國(guó)有資產(chǎn)、國(guó)有特許經(jīng)營(yíng)權(quán)等任何國(guó)有有形或無(wú)形資產(chǎn)）的轉(zhuǎn)讓和處置工作，切實(shí)保護(hù)廣大群眾的根本利益，積極探索國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管和經(jīng)營(yíng)的有效形式，督促實(shí)現(xiàn)國(guó)有資本保值增值，從源頭上預(yù)防和治理腐敗，根據(jù)《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》（國(guó)務(wù)院令第378號(hào)）、《關(guān)于規(guī)范國(guó)有企業(yè)改制工作的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)辦〔2003〕96號(hào)）、《企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》（國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)、財(cái)政令第３號(hào)）、《關(guān)于嚴(yán)肅國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓工作紀(jì)律的規(guī)定》（川委辦〔2004〕４號(hào)）、《四川省企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》（川辦法〔2005〕25號(hào)）等法規(guī)規(guī)章和文件精神，特制定以下規(guī)定：

一、 轉(zhuǎn)讓和處置國(guó)有資產(chǎn)必須依法制訂轉(zhuǎn)讓方案并報(bào)同級(jí)國(guó)資監(jiān)管職能機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。涉及職工安置的企業(yè)，制訂國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓方案時(shí)還必須同時(shí)制訂職工安置方案，職工安置方案必須提交企業(yè)職工代表大會(huì)或職工大會(huì)審議通過(guò)。

二、 轉(zhuǎn)讓和處置國(guó)有資產(chǎn)必須按照規(guī)定進(jìn)行清產(chǎn)核資、財(cái)務(wù)審計(jì)和資產(chǎn)評(píng)估。國(guó)有產(chǎn)權(quán)持有人必須按規(guī)定，在市政府國(guó)資委社會(huì)中介機(jī)構(gòu)備選庫(kù)中，以比選等競(jìng)爭(zhēng)方式確定會(huì)計(jì)師事務(wù)所、資產(chǎn)評(píng)估事務(wù)所、拍賣等社會(huì)中介機(jī)構(gòu)（特殊情況需由市國(guó)資委指定社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的除外）。社會(huì)中介機(jī)構(gòu)必須嚴(yán)格依法出具審計(jì)、評(píng)估報(bào)告、交易鑒證書等法律文書，并承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。

三、 國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果和國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓底價(jià)必須報(bào)經(jīng)同級(jí)國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)依法核準(zhǔn)（備案）和確認(rèn)。

四、 轉(zhuǎn)讓和處置國(guó)有資產(chǎn)必須在依法設(shè)立的和市政府國(guó)資委認(rèn)可的產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)中公開(kāi)進(jìn)行。有兩個(gè)以上受讓方的，必須采取招投標(biāo)或拍賣的方式進(jìn)行。只有一個(gè)受讓方或經(jīng)同級(jí)國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的，可以采取協(xié)議轉(zhuǎn)讓方式，其轉(zhuǎn)讓過(guò)程必須在國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)及紀(jì)檢、監(jiān)察部門監(jiān)督下進(jìn)行。

五、 國(guó)有企業(yè)管理層收購(gòu)國(guó)有產(chǎn)權(quán)必須嚴(yán)格按照國(guó)家《企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)向管理層轉(zhuǎn)讓暫行規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定履行審批手續(xù)。參與收購(gòu)的經(jīng)營(yíng)管理者必須回避轉(zhuǎn)讓國(guó)有產(chǎn)權(quán)的決策、財(cái)務(wù)審計(jì)、離任審計(jì)、清產(chǎn)核資、資產(chǎn)評(píng)估、底價(jià)確定等重大事項(xiàng)。管理層收購(gòu)的資金籌集必須符合《貸款通則》的規(guī)定。

六、 國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓和處置信息必須對(duì)外公告。公告媒介的選擇、公告內(nèi)容的完整性及公告期等，必須按照《企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》等法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

七、 轉(zhuǎn)讓和處置國(guó)有資產(chǎn)的收益，必須堅(jiān)持收支兩條線的原則，實(shí)行專戶儲(chǔ)存，并由國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)監(jiān)繳入戶，按規(guī)定報(bào)批使用。

八、 國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)及其工作人員必須嚴(yán)格依照國(guó)家法律、法規(guī)和政策規(guī)定審批、核準(zhǔn)國(guó)有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、處置事項(xiàng)。對(duì)違反以上條款的，必須予以糾正并依法依紀(jì)追究相關(guān)人員的責(zé)任。

九、 工商、稅務(wù)、規(guī)劃、國(guó)土、房管等行政管理部門和證券交易市場(chǎng)或證券登記結(jié)算公司必須依法辦理涉及國(guó)有產(chǎn)權(quán)法律關(guān)系的變更、登記等相關(guān)手續(xù)。

十、 各級(jí)、各部門要及時(shí)受理國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、國(guó)有資產(chǎn)處置違紀(jì)違法案件的舉報(bào)、來(lái)訪和投訴并認(rèn)真調(diào)查處理。

十一、 任何單位和個(gè)人都必須無(wú)條件配合國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、國(guó)有資產(chǎn)處置違紀(jì)違法案件的查辦工作，不得以任何理由和借口進(jìn)行阻擾。

十二、 凡阻擾國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、國(guó)有資產(chǎn)處置違紀(jì)違法案件查辦工作的，一律按照《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《公務(wù)員法》、《行政監(jiān)察法實(shí)條例》、等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。涉嫌犯罪的，交由司法機(jī)關(guān)依法懲處。

十三、 各級(jí)黨委、各部門黨組（黨委）對(duì)管轄范圍內(nèi)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、國(guó)有資產(chǎn)處置工作紀(jì)律的落實(shí)負(fù)總責(zé)。各級(jí)、各部門紀(jì)委（紀(jì)檢組）要定期對(duì)各地、各部門落實(shí)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、國(guó)有資產(chǎn)處置工作紀(jì)律的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并嚴(yán)肅查處各類違紀(jì)違法行為。

中共南充市紀(jì)律檢查委員會(huì)  中共南充市國(guó)資委委員會(huì)
二００六年三月十三日

主題詞：國(guó)有資產(chǎn)  產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓   工作紀(jì)律   規(guī)定
抄送：市委辦公室，市人大辦公室，市政府辦公室，市政協(xié)辦公室，市中級(jí)人民法院，市檢察院，市審計(jì)局。
中共南充市紀(jì)委辦公室               2006年3月14日印
（共印150份）